我国综合素质教育与全面教育的重要成份之一是中等职业教育。中等职业教育既能为国家培养实用型人才,高素质劳动人才,也能培养技能型人才。另外,中等职业教育能从多种角度促进社会公平。因此,对于转型中的中国来说,发展中等职业技术教育的重要性可见一斑。天津市作为经济发达的直辖市,正以制造业、服务业、金融业等第二、第三产业为依托进行产业升级,这离不开大量的技能型人才。为此,天津市政府已经颁发了各项教育政策以响应中央政府大力发展中等职业教育的号召。
近年来,关于我国中等职业教育的研究取得不少成果,但针对天津市中等职业教育财政支出的研究还不多。本文以政府视角,基于对近年来天津市中等职业教育财政数据的统计分析、研究比较,运用公共物品、人力资本、教育公平、社会分层理论,研究天津市中等职业教育财政支出的现状,指出了中等职业教育财政支出中存在的问题,包括:中等职业教育生均经费投入不足、经费来源较为单一、各级政府对中等职业教育财政支出责任划分不清、中等职业教育财政支出效率不高。造成这些问题的原因有:中等职业教育价值被低估,财政拨款制度不健全,缺乏有效的监督机制。此外,本文提出系统的改革措施,包括:提高对中等职业教育价值的认知,进一步完善中等职业教育生均经费标准,丰富经费来源渠道,明晰各级政府支出责任,提高中等职业教育财政支出的效率。本文旨在合理分配教育预算,平衡中等职业教育、普通教育、高等教育投入产出,最终改变人们对中等职业教育的偏见,以提高中等职业教育在促进社会稳定、活跃经济发展的地位与效果,更好为广大人民群众服务。
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